Réservée aux personnes âgées en perte d’autonomie, l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) offre de multiples avantages. Elle permet notamment de financer tout ou partie du coût d’un placement en institution (EHPAD, résidence autonomie…), ainsi que des services qui permettent le maintien à domicile (portage de repas, service de téléassistance, travaux dans le logement…). Mais l’aide a également des défauts. Quels sont les inconvénients de l’Aide Personnalisée à l'Autonomie (APA) ? On fait le point.
Inconvénient n°1 de l’APA : une démarche d’obtention complexe
Pour commencer, le processus de demande d’APA est relativement complexe. Les formalités administratives sont importantes. A l’exception de Paris et de quelques départements où les démarches sont dématérialisées, il convient d’envoyer le formulaire de demande d’APA en version papier par La Poste. A noter qu’il est en plus conseillé d’envoyer votre courrier en recommandé avec accusé de réception pour une bonne traçabilité, ce qui engendre des coûts supplémentaires. A côté de cela, il faut joindre de nombreuses pièces justificatives, qui ne sont pas toujours faciles à réunir pour les proches (photocopie du livret de famille, de la carte d’identité de la personne âgée, de son dernier avis d’imposition ou de non-imposition sur le revenu, relevé annuel d’assurance-vie, relevé d’identité bancaire, certificat médical…).
Inconvénient n°2 de l’APA : des délais de traitement assez longs
Les durées de traitement pour l’attribution de l’APA diffèrent d'un département à l'autre. Bien que le délai officiel soit de 2 mois, il est parfois plus long, notamment dans les départements où les procédures ne sont pas dématérialisées. Il faut prendre en compte le délai d’instruction, le délai pour valider le dossier et le délai pour les éventuelles demandes de modifications. Cette attente peut poser des difficultés aux personnes âgées et à leurs familles qui ont besoin d’une aide rapidement, par exemple en cas d’accident ou de détérioration soudaine de l’état de santé. Dans ce cas, une APA forfaitaire peut être versée provisoirement jusqu’à la validation du dossier.
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Inconvénient n°3 de l’APA : une aide financière parfois insuffisante
Le conseil départemental calcule et verse le montant de l’APA selon le degré de dépendance évalué par la grille AGGIR et les différentes sources de revenus de la personne âgée. Au 1er mai 2023, les montants de l’APA à domicile étaient les suivants :
- Gir 1 : au maximum 1 914,04€ par mois ;
- Gir 2 : au maximum 1 547,93€ par mois ;
- Gir 3 : au maximum 1 118,61€ par mois ;
- Gir 4 : au maximum 746,54€ par mois.
Au regard de l’inflation, beaucoup d’individus jugent ces montants insuffisants pour couvrir les coûts liés à l’aide à domicile. La plupart sont contraints de participer au reste à charge, mais ne disposent pas forcément de conditions de ressources suffisantes pour y parvenir.
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Inconvénient n°4 de l’APA : des problèmes liés au statut du proche aidant
Autre inconvénient de l’APA à domicile : elle offre à l’aidant familial la possibilité de devenir salarié, afin qu’il soit rémunéré pour l’aide qu’il apporte à son proche âgé. Néanmoins, cette situation a tendance à créer une relation de subordination, à augmenter les attentes et donc, à instaurer des rapports de force et une tension familiale complexes à gérer.
Inconvénient n°5 de l’APA : une aide incompatible avec certaines autres allocations
Le dernier inconvénient de l’APA réside dans le fait qu’il est impossible de la percevoir si vous recevez certaines autres prestations financières, comme l’aide sociale du département, l’aide de la caisse de retraite pour l’aide-ménagère à domicile, la prestation complémentaire pour recours à tierce personne (PCRTP) ou la prestation de compensation du handicap (PCH). Il vous faut de ce fait choisir entre les différentes allocations.
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